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Edilizia e Urbanistica
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La comunicazione di inizio lavori
Guida operativa alla nuova procedura edilizia introdotta dalla L. 22 maggio 2010, n. 73
La recentissima Legge 22 maggio 2010, n. 73 ha introdotto un nuovo titolo abilitativo edilizio: la Comunicazione di Inizio Lavori (C.I.L.), che si colloca tra la D.I.A. e l'attività edilizia libera, con lo scopo di semplificare le procedure per l'effettuazione di interventi di manutenzione straordinaria.
La Comunicazione di Inizio Lavori impegna in modo particolare il tecnico professionista che è chiamato a redigere il progetto delle opere da effettuare, composto da:
relazione tecnica di intervento;
grafici esplicativi delle opere da realizzare;
dichiarazioni;
asseverazioni, sotto la propria responsabilità;
aggiornamento catastale dell'unità immobiliare interessata dagli interventi previsti nel progetto allegato
Questo utilissimo Vademecum illustra tutti gli interventi realizzabili con la nuova procedura e aiuta il tecnico incaricato ad effettuare l'istruttoria tecnica della Comunicazione Inizio Lavori; descrive tutte le norme e prescrizioni che devono essere rispettate ai fini della validità della C.I.L. ed evidenzia le responsabilità civili e penali del progettista, nonché le sanzioni amministrative in caso di mancata comunicazione.
Il Cd-Rom allegato - oltre alla normativa nazionale di riferimento e a quella regionale sulle procedure edilizie - riporta tutta la modulistica inerente le procedure di comunicazione inizio lavori, i contenuti della comunicazione, gli adempimenti amministrativi, quelli sanzionatori e gli adempimenti per il rispetto delle normative di settore.
Struttura dell'opera:
COMUNICAZIONE DI INIZIO LAVORI
Semplificazione delle procedure
Opere realizzabili con la comunicazione inizio lavori
Manutenzione straordinaria
Opere dirette a soddisfare esigenze temporanee
Pavimentazione di spazi esterni
Finitura di spazi esterni e di sosta
Pannelli solari termici a servizio degli edifici
Pannelli fotovoltaici a servizio degli edifici
Aree ludiche pertinenziali degli edifici
Elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici
Formazione comunicazione inizio lavori
Procedure di comunicazione inizio lavori
Invio comunicazione inizio lavori
Comunicazione inizio lavori
Autocertificazione igienico-sanitaria
Aggiornamento catastale
Contenuti della comunicazione
Relazione tecnica
Asseverazione del tecnico abilitato
Elaborati progettuali
Dichiarazione del tecnico progettista
Adempimenti amministrativi e sanzionatori
Istruttoria comunicazione inizio lavori
Attestazione di ricevimento e regolarità
Comunicazione di diniego
Applicazione sanzione pecuniaria
Applicazione sanzione pecuniaria ridotta
NORME E VINCOLI DA RISPETTARE
Prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali
Piano regolatore generale
Regolamento edilizio
Piano particolareggiato
Piano di edilizia economica e popolare
Piano per insediamenti produttivi
Piano di recupero
Piano di utilizzo delle risorse turistiche
Piano di lottizzazione
Attività edilizia in assenza di pianificazione urbanistica
Norme antisismiche
Dichiarazione opere di trascurabile importanza
Denuncia opere
Denuncia opere all'Ufficio ex Genio Civile
Relazione geognostica
Relazione geologica
Norme di sicurezza
Elenco lavori
Contenuto della notifica preliminare
Prescrizioni di sicurezza e di salute per i cantieri
Elenco attrezzature di protezione individuale
Prevenzione incendi
Richiesta parere di conformità sul progetto
Richiesta rinnovo certificato di prevenzione incendi
Dichiarazione per dare inizio all'attività
Perizia giurata attestante la funzionalità dei sistemi antincendio
Impianti ed efficienza energetica
Impianto elettrico
Relazione tecnica impianto elettrico
Dichiarazione di conformità alla regola d'arte
Impianto termico
Contenuti della relazione termica
Dichiarazione di conformità impianto termico
Rapporto di controllo tecnico
Dichiarazione di conformità alla regola dell'arte
Superamento barriere architettoniche
Dichiarazione di conformità
Criteri di progettazione
Richiesta concessione di contributi
Dichiarazione sostitutiva di atto notorio
Beni culturali e del paesaggio
Richiesta autorizzazione paesaggistica
Relazione paesaggistica
Richiesta integrazioni
Modello istruttoria
Invio atti alla Soprintendenza
Autorizzazione paesaggistica
Diniego autorizzazione paesaggistica
Elenco autorizzazioni paesaggistiche rilasciate
RESPONSABILITÀ E SANZIONI
Responsabilità civile e penale
Sanzioni amministrative
Sanzioni per la mancata comunicazione inizio lavori
Riduzione per la spontanea comunicazione a lavori in corso
NORMA DI RIFERIMENTO
D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (Testo A) coordinato con la legge 22 maggio 2010, n. 73
Appendice su CD-Rom
esamina il carrello
La Liberalizzazione dell'attività edilizia Dalla comunicazione di inizio lavori alla segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)
Questo nuovissima Guida pratica, a cura di E. Montini, avvocato e noto consulente in materia, illustra il nuovo titolo abilitativo introdotto dalla L. 73/2010 (c.d. Comunicazione di inizio lavori) e inquadra "il tanto discusso" istituto della S.C.I.A. nella cornice di riferimento.
L'esperto autore fornisce tutte le informazioni sul nuovo iter procedurale della S.C.I.A, individua le tipologie di opere soggette a C.I.L e a D.I.A, chiarisce i diversi procedimenti e definisce le eventuali sanzioni: Il tutto con l'obiettivo di supportare il tecnico chiamato a confrontarsi con un sistema di procedure poco chiare.
Completata da un'aggiornata selezione di giurisprudenza e da un'appendice normativa nazionale e regionale, è corredata da un Cd-Rom che contiene schemi e moduli per la comunicazione di inizio lavori e per la d.i.a., per l'accertamento di conformità e il contenzioso amministrativo (modelli liberamente modificabili e stampabili).
STRUTTURA DELL'OPERA:
Capitolo I I POTERI DELLE REGIONI E DEI COMUNI
Limiti applicativi dell'art. 6 del Testo Unico dell'edilizia
Quesitario
Capitolo II LE OPERE DI LIBERA REALIZZAZIONE
La manutenzione ordinaria
La eliminazione delle barriere architettoniche
Le opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo
I movimenti di terra
Le serre mobili stagionali
I serbatoi di GPL
Capitolo III LE OPERE SOGGETTE A COMUNICAZIONE (C.I.L.)
La comunicazione d'inizio lavori (c.i.l.)
La ristrutturazione edilizia "minore" e la manutenzione straordinaria
Le opere precarie: il doppio regime abilitativo
Le opere di pavimentazione e di finitura degli spazi esterni
Le intercapedini interrate
Le vasche di raccolta delle acque
I locali tombati
I pannelli solari
Le aree ludiche
Gli elementi di arredo
Capitolo IV LA DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITA' (D.I.A.) E LA SEGNALAZIONE CERTIFICATA DI INIZIO ATTIVITA' (S.C.I.A.)
La d.i.a.: un istituto in continua evoluzione
La segnalazione certificata d'inizio attività
Capitolo V DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITA': INDIVIDUAZIONE DELLE SPECIE
L'ambito di applicazione all'utilizzo della d.i.a. Le tipologie.
Le tipologie della denuncia di inizio attività
L'equiparazione delle costruzioni abusive sanate a quelle legittime
La demolizione e ricostruzione secondo la circolare n. 4174/316/26 del 7 agosto 2003
Opere di restauro e risanamento conservativo
Opere esterne di eliminazione delle barriere architettoniche
Recinzioni, muri di cinta e cancellate
Aree destinate ad attività sportive senza creazione di volumetria
Impianti tecnologici e volumi tecnici
Varianti a permesso di costruire
Parcheggi nel sottosuolo
Demolizioni, reinterri e scavi
Occupazione suolo per deposito ed esposizione
Mutamenti di destinazione d'uso
La tettoia pertinenziale
L'apertura di nuove finestre
La chiusura di balconi
Le antenne
La realizzazione di soppalchi - solai interpiano
Le piscine pertinenziali
Capitolo VI PROCEDIMENTI E SANZIONI
Il procedimento per la comunicazione d'inizio lavori
La relazione asseverata nella normativa
L'elemento soggettivo
La disciplina del t.u. dell'edilizia come sostituito dal d.lgs. 27 dicembre 2002, n. 301
La responsabilità del progettista incaricato della d.i.a in ordine alle preesistenze
Sanzioni a carico del progettista
Il procedimento per la denuncia di inizio attività
Sanzioni per mancata comunicazione e per omessa denuncia
La Conferenza di servizi e la d.i.a.
La Conferenza convocata dal concedente o dal concessionario
Legittimazione processuale dei partecipanti
La Conferenza interprocedimentale
La struttura della Conferenza
Deleghe - Ratifiche
Soggetti con valenza primaria o secondaria
La partecipazione dei soggetti privati. La pubblicità dei lavori
L'oggetto
Le varie fasi del procedimento
L'articolo 14-bis. La Conferenza di servizi
L'articolo 14-ter. I lavori della Conferenza di servizi
L'articolo 14-quater. Gli effetti del dissenso nella Conferenza di servizi
SCHEMI E MODULI OPERATIVI
LA COMUNICAZIONE DI INIZIO LAVORI
La comunicazione di inizio dei lavori
Comunicazione di inizio dei lavori di manutenzione straordinaria ex art. 6, comma 2, lett. a) del d.P.R. 380/2001 e relazione tecnica asseverata
LA DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITA'
Denuncia inizio attività edilizia ai sensi degli artt. 22, commi 1 e 2, e 23 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 (t.u. dell'edilizia) come sostituito dal d.lgs. 27dicembre 2002, n. 301
Asseverazione di opere (o interventi) ex art. 23, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 come sostituito dal d.lgs. 27 dicembre 2002, n. 301
Relazione di asseverazione per opere di cui all'art. 22, commi 1 e 2, d.P.R. 380/2001 come sostituito dal d.lgs. 27 dicembre 2002, n. 301
Dichiarazione dell'impresa esecutrice dei lavori
Richiesta certificato di agibilità
Dichiarazione di irrilevanza catastale
IL PROCEDIMENTO SANZIONATORIO
Determinazione dirigenziale a non effettuare le previste trasformazioni
Disposizione di sospensione dei lavori e dell'uso non consentito
Verbale di contestazione di abuso edilizio
Comunicazione alle autorità competenti
Disposizione di demolizione dei lavori e di ripristino dell'uso urbanistico
IL CONTENZIOSO GIURISDIZIONALE AMMINISTRATIVO
Ricorso avverso il mancato rilascio di permesso di costruire per opere edili connesse a mutamento di destinazione d'uso
Ricorso contro l'annullamento della denuncia di inizio attività per opere interne connesse a mutamento di destinazione d'uso
Memoria di costituzione del comune
MASSIMARIO
Tettoie e opere precarie
Tettoie e opere pertinenziali
Antenne
Realizzazione di soppalchi
Opere interne
Ristrutturazioni
Sanzioni e procedimento per la denuncia di inizio attività
APPENDICE NORMATIVA
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