Parte prima URBANISTICA
La legislazione urbanistica italiana
Fondamenti giuridici.
Le origini e l’evoluzione normativa dell’urbanistica italiana.
Degli strumenti urbanistici in generale
Finalità.
Livelli di pianificazione.
Contenuto tecnico.
Contenuto giuridico.
Formazione.
Procedure di approvazione.
Vigenza o validità. Salvaguardia.
Metodologie e tecnica della pianificazione
La zonizzazione. Le zone omogenee.
Il concetto di standard.
I vincoli urbanistici.
Le zone di recupero.
Le zone di rispetto.
Le perimetrazioni.
Il regolamento edilizio
Generalità.
Contenuto.
I piani regionali
Il piano territoriale di coordinamento (P.T.C.).
Il piano paesaggistico.
Gli strumenti urbanistici comunali
Il piano regolatore generale (P.R.G.).
Il programma di fabbricazione (P.d.F.).
Le norme urbanistiche in assenza di pianificazione.
Il piano intercomunale (P.I.C.)
Generalità.
Contenuti e finalità.
Approvazione.
Durata ed effetti.
I piani attuativi
Generalità.
Il piano particolareggiato (P.P.).
Il piano di lottizzazione (P.L.).
Il piano per l’edilizia economica e popolare (P.E.E.P.).
Il piano per insediamenti produttivi (P.I.P.).
Il piano di recupero (P.R.).
Il programma integrato e il programma di recupero urbano (rinvio).
Il programma pluriennale di attuazione (P.P.A.)
Finalità, contenuto e approvazione.
Le varianti agli strumenti urbanistici
Generalità.
Varianti agli strumenti urbanistici con procedura normale.
Varianti ai piani regolatori generali con procedura straordinaria.
Varianti ai piani attuativi.
Concessioni in deroga.
I nuovi orientamenti in materia di legislazione urbanistica
Lo stato dell’arte.
Le proposte dell’articolato (e ormai superato) ‘‘disegno di legge’’
di riforma urbanistica.
Parte seconda EDILIZIA
L’edilizia di libero mercato
Generalità.
L’edilizia convenzionata
Generalità.
I regimi di convenzionamento.
L’edilizia agevolata
L’edilizia agevolata in genere.
L’edilizia sovvenzionata
Generalità.
L’edilizia residenziale pubblica e l’edilizia economica e popolare.
La normativa tecnica per l’edilizia
Generalità.
Le norme del codice civile.
La distanza tra le costruzioni e dai confini.
L’altezza delle costruzioni.
Le categorie d’intervento sugli edifici esistenti.
Le norme igienico-sanitarie.
Le norme sulle barriere architettoniche.
Le norme sugli impianti e sulla sicurezza.
Le procedure amministrative in materia edilizia
Concetti generali. L’evoluzione legislativa.
Le procedure e gli atti in materia edilizia.
La gestione delle procedure e degli atti abilitativi in edilizia
La riforma del “procedimento amministrativo” (cenni).
Lo sportello unico per l’edilizia.
La procedura di rilascio del permesso di costruire.
La commissione edilizia.
Termini di validità del permesso di costruire.
Caratteristiche del permesso.
Presupposti e condizioni per il rilascio del permesso di costruire -
Salvaguardia.
Le varianti al permesso di costruire.
Le procedure atipiche di rilascio di permesso.
La procedura della denuncia di inizio attività.
Le eccezioni alla procedura edilizia.
L’onerosità
Note storiche.
Il contributo di costruzione per il rilascio del permesso: oneri di
urbanizzazione e corrispettivo del costo di costruzione.
Riduzione o esonero dal pagamento del contributo di
costruzione-Restituzione.
Ritardo od omissione del pagamento del contributo di costruzione.
L’agibilità
Generalità e procedura.
Vigilanza e repressione in materia edilizia e urbanistica
La vigilanza in materia edilizia.
Opere abusive e responsabilità nella loro esecuzione.
Classificazione delle tipologie degli interventi abusivi.
Procedimenti repressivi e sanzioni amministrative per tipologia di
abuso in relazione all’atto dovuto.
Lottizzazione abusiva.
Esecuzione della demolizione.
Interventi sostitutivi della Regione.
Sanzioni penali.
Parte terza LAVORI PUBBLICI
Premessa
Criteri generali.
L’iter procedurale di un’opera pubblica: descrizione semplificata.
La progettazione delle opere pubbliche
La programmazione dei lavori pubblici.
Generalità sulla progettazione.
Redazione dei progetti.
Incentivi e spese per la progettazione all’interno
dell’amministrazione.
Approvazione del progetto.
Responsabilità dei progettisti.
Il promotore e la realizzazione senza oneri finanziari (project-financing).
Un esempio di studio di prefattibilità.
Gli appalti pubblici
Le innovazioni organizzative nella pubblica amministrazione.
L’Autorità per la vigilanza e l’Osservatorio dei lavori pubblici.
I sistemi di realizzazione dei lavori pubblici.
Le modalità di pagamento dei lavori pubblici.
I metodi di affidamento e la scelta del contraente.
I criteri di aggiudicazione.
Requisiti per l’ammissibilità alle gare.
Lavori in economia
Esecuzione dei lavori in economia.
Il contratto
I documenti contrattuali.
La stipulazione del contratto.
L’approvazione del contratto.
Le garanzie e le coperture assicurative.
Il subappalto.
I piani di sicurezza e di coordinamento.
Esecuzione dei lavori
Normativa relativa alla esecuzione dei lavori.
La consegna dei lavori.
I documenti contabili.
Altri documenti occorrenti per la condotta dei lavori.
La revisione dei prezzi.
Le riserve ed il contenzioso negli appalti pubblici: riserve,
domande e contestazioni.
Il tempo di esecuzione dei lavori.
La risoluzione del contenzioso con l’accordo bonario.
Il collaudo tecnico amministrativo
Gli atti del collaudo.
Approvazione degli atti del collaudo.
Parte quarta LE ESPROPRIAZIONI
Premessa e generalità
Criteri generali.
La normativa di riferimento - Cenni storici.
La procedura espropriativa
Oggetto ed ambito di applicazione della normativa.
Soggetti della espropriazione - Definizioni.
Competenze particolari dei Comuni.
Fasi del procedimento espropriativo.
L’occupazione temporanea.
La determinazione definitiva dell’indennità di espropriazione ex
art. 21.
I tre procedimenti.
La determinazione dell’indennità di esproprio
Generalità.
Tipologie espropriative e criteri di stima.
Le diverse ipotesi per la determinazione dell’indennità.
Considerazioni estimali.
La trattazione delle vertenze.
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